Правила допуска физических и юридических лиц к осуществлению деятельности на территории специальной экономической зоны

Утверждены приказом Министра индустрии и торговли Республики Казахстан от 15 октября 2007 года N 302

Утверждены
приказом Министра
индустрии и торговли
Республики Казахстан
от 15 октября 2007 года
N 302

Правила
допуска физических и юридических лиц к осуществлению
деятельности на территории специальной экономической зоны

1. Общие положения

1. Настоящие Правила допуска физических и юридических лиц к осуществлению деятельности на территории специальной экономической зоны (далее - Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 4) статьи 9 Закона Республики Казахстан от 6 июля 2007 года "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" (далее - Закон) и определяют порядок допуска физических и юридических лиц к осуществлению деятельности на территории специальной экономической зоны (далее - СЭЗ).

2. В соответствии с целями создания СЭЗ администрация СЭЗ осуществляет выдачу допуска юридическим лицам в качестве участников СЭЗ, а также физическим и юридическим лицам для осуществления иных видов деятельности, необходимых для достижения целей эффективного функционирования и развития СЭЗ.

3. Выдача допуска физическим и юридическим лицам администрация СЭЗ осуществляет по согласованию с уполномоченным и таможенным органами.

2. Порядок допуска юридических лиц в качестве участников СЭЗ

4. Выдача допуска юридическим лицам в качестве участников СЭЗ осуществляется с целью помещения их под правовой режим СЭЗ.

5. При отборе юридических лиц для допуска в качестве участников СЭЗ учитываются следующие критерии:
1) финансовая состоятельность и кредитоспособность;
2) опыт ведения бизнеса в заявленной форме производства;
3) соответствие их деятельности целям и задачам СЭЗ;
4) соответствие используемой технологии и конечного продукта государственным и международным стандартам.
Несоответствие потенциальных участников СЭЗ критериям отбора является основанием для отказа в допуске.

6. Допуск юридических лиц в качестве участников СЭЗ осуществляется в два этапа:
1) первичный отбор проектов;
2) экспертный анализ проектов.

7. Целью первичного отбора проектов является определение соответствия проекта целям и задачам СЭЗ.

8. Для прохождения первичного отбора потенциальный участник СЭЗ представляет в компанию-оператор для предварительного рассмотрения бизнес-план проекта.

9. Бизнес-план проекта должен содержать:
генеральный план размещения проекта;
потребность в инженерной инфраструктуре: железная дорога, автодорога, энергоносители, вода, тепло, пар и прочее;
наличие промышленных стоков, концентрация вредных веществ в стоках;
наличие промышленных выбросов в атмосферу, характеристика выбросов и их концентрация; соотношение производственных мощностей к занимаемой территории;
объем конечного продукта отправляемого на экспорт;
объем конечного продукта, реализуемого в рамках программы импортозамещения;
конкурентоспособность выпускаемой продукции;
сведения, необходимые для оценки экономической привлекательности проекта.

10. Компания-оператор вносит в реестр сведения о юридическом лице, представившем бизнес-план проекта, и в срок не более 10 рабочих дней рассматривает бизнес-план проекта.
При несоответствии бизнес-плана проекта целям и задачам СЭЗ компания-оператор направляет уведомление об отказе в приеме к экспертному анализу, с обоснованием причин отказа.

11. При соответствии бизнес-плана проекта целям и задачам СЭЗ компания-оператор запрашивает у потенциального участника СЭЗ заявку на получение допуска по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам, для проведения экспертного анализа и передачи в администрацию СЭЗ.

12. К заявке на получение допуска прилагаются следующие документы:
1) анкета потенциального участника СЭЗ, по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам;
2) нотариально засвидетельствованное свидетельство о государственной регистрации/перерегистрации юридического лица;
3) нотариально засвидетельствованная статистическая карточка юридического лица;
4) копия документа удостоверяющая личность первого руководителя и главного бухгалтера;
5) нотариально засвидетельствованная копия регистрационного номера налогоплательщика или идентификационного номера налогоплательщика;
6) нотариально засвидетельствованный устав юридического лица;
7) нотариально засвидетельствованное решение акционеров или участников юридического лица об участии в осуществлении деятельности на территории СЭЗ;
8) оригинал или нотариально засвидетельствованная копия бухгалтерского баланса за последний финансовый год, подписанный первым руководителем или лицом, его замещающим, а также главным бухгалтером (бухгалтером);
9) справка обслуживающего банка о финансовом состоянии предприятия-заявителя (сведения по картотеке и ссудным задолженностям) с указанием среднемесячных оборотов по счетам за последний год;
10) оригинал или нотариально засвидетельствованная копия аудиторского отчета за последний финансовый год юридических лиц, для которых законодательными актами Республики Казахстан установлено обязательное проведение аудита;
11) справка с налогового органа по месту регистрационного учета о наличии/отсутствии задолженности по налогам и другим обязательным платежам в бюджет;
12) технико-экономическое обоснование проекта.

13. После представления заявителем заявки компания-оператор регистрирует заявку в журнале регистрации заявок. Датой регистрации заявки является день ее подачи.
Компания-оператор в срок не более 30 календарных дней с момента регистрации заявки в журнале регистрации заявок проводит экспертный анализ проекта для определения соответствия заявителя критериям отбора и согласования его деятельности в СЭЗ.
При соответствии заявителя критериям отбора компания-оператор вносит в администрацию СЭЗ предложение о допуске к осуществлению деятельности на территории СЭЗ, при несоответствии - заявка в течении 3-х календарных дней возвращается заявителю, с обоснованием причин возврата.

14. Представленную на основании предложения компании-оператора заявку на получение допуска администрация СЭЗ: регистрирует в журнале регистрации заявок;
рассматривает в срок не более 15 рабочих дней с момента регистрации заявки в журнале регистрации заявок;
согласовывает с уполномоченным и таможенным органами.
По итогам рассмотрения и согласования заявки с уполномоченным и таможенным органами администрация СЭЗ принимает решение о выдаче допуска к осуществлению деятельности на территории СЭЗ или об его отказе.

15. В случае принятия решения о выдаче допуска заявителю в качестве участника СЭЗ администрация СЭЗ:
вносит в регистр и электронную базу данных сведения о заявителе;
выдает подтверждение о регистрации участника СЭЗ;
выдает свидетельство на получение допуска в качестве участника СЭЗ по форме согласно приложению 3 к настоящим Правилам.
Свидетельство на получение допуска в качестве участника СЭЗ является бланком строгой отчетности, имеющим не менее трех степеней защиты, изготовленное специальным типографским способом.

16. На основании решения администрации СЭЗ о выдаче допуска юридическому лицу в качестве участника СЭЗ юридическое лицо в установленном законодательством порядке осуществляет:
внесение изменений в учредительные документы с указанием местонахождения юридического лица по адресу СЭЗ;
постановку на учет в налоговом органе на территории СЭЗ;
получает в таможенном органе карточку участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД).

17. В случае истечения срока действия договора, а также досрочного расторжения договора с участником СЭЗ свидетельство на получение допуска в качестве участника СЭЗ аннулируется.
Соответствующие изменения вносятся в регистр и электронную базу данных.

3. Порядок допуска физических и юридических лиц
для осуществления иных видов деятельности на территории СЭЗ

18. Физические или юридические лица, претендующие на получение допуска для осуществления иных видов деятельности на территории СЭЗ, подают в компанию-оператор заявку по форме согласно приложению 4 к настоящим Правилам.
К заявке на получение допуска прилагается:
1) анкета по форме согласно приложению 5 к настоящим Правилам;
2) нотариально засвидетельствованная статистическая карточка для юридического лица;
3) копия удостоверения личности для физического лица, для юридического лица - копия удостоверения личности первого руководителя и главного бухгалтера;
4) нотариально засвидетельствованная копия регистрационного номера налогоплательщика или идентификационный номер налогоплательщика;
5) нотариально засвидетельствованный устав для юридического лица;
6) свидетельство о государственной регистрации/перерегистрации для юридического лица.

19. Компания-оператор регистрирует заявку в журнале регистрации заявок и в течение 5-ти рабочих дней с момента регистрации рассматривает заявку.
В случае соответствия деятельности заявителя достижению целей эффективного функционирования и развития СЭЗ компания-оператор вносит в администрацию СЭЗ предложение о допуске физического или юридического лица к осуществлению деятельности на территории СЭЗ, в случае не соответствия - заявка возвращается заявителю в срок не более 3 календарных дней.

20. Администрация СЭЗ на основании предложения компании- оператора рассматривает заявку и согласовывает ее с уполномоченным и таможенным органами в срок не более 3 рабочих дней.
По итогам рассмотрения и согласования заявки с уполномоченным и таможенным органами администрация СЭЗ принимает решение о выдаче допуска к осуществлению деятельности на территории СЭЗ или об его отказе.

21. Администрация СЭЗ в случае принятия решения о выдаче допуска физическому или юридическому лицу на территорию СЭЗ для осуществления иных видов деятельности:
вносит в регистр и электронную базу данных сведения о физическом или юридическом лице;
выдает свидетельство на получение допуска для осуществления иных видов деятельности на территории СЭЗ по форме согласно приложению 6 к настоящим Правилам.
Свидетельство на получение допуска для осуществления иных видов деятельности на территории СЭЗ является бланком строгой отчетности, имеющим не менее трех степеней защиты, изготовленное специальным типографским способом.

22. В случае истечения срока действия договора, а также досрочного расторжения договора с физическим или юридическим лицом, свидетельство на получение допуска аннулируется.
Соответствующие изменения вносятся в регистр и электронную базу данных.

4. Заключительные положения

23. В случае несогласия с отказом в выдаче допуска для осуществления приоритетных, а также иных видов деятельности на территории СЭЗ заявитель вправе обжаловать действия администрации СЭЗ в установленном законодательством порядке.

24. Споры и разногласия между заявителем и компанией-оператором, а также между заявителем и администрацией СЭЗ решаются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

25. Гарантии прав участников СЭЗ, а также физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность на территории СЭЗ, обеспечиваются в соответствии со статьей 12 Закона Республики Казахстан "О специальных экономических зонах в Республике Казахстан" и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Приложение N 1
к Правилам допуска физических и
юридических лиц к осуществлению
деятельности на территории
специальной экономической зоны

На бланке организации
N ________
от"___" ______ 200 г.

Государственное учреждение
"Администрация специальной экономической зоны

"_______________________________________________"
наименование специальной экономической зоны

Просим принять заявку на регистрацию
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(наименование юридического лица, предприятия)
в качестве участника СЭЗ
"_____________________________________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
на следующих условиях;
Предмет деятельности
_______________________________________________________________________
(производство программного продукта
_______________________________________________________________________
или аппаратного продукта и т.д.)

Наименование выпускаемой продукции:
Виды услуг:
Вид собственности:
Источник финансирования: банк, акционерный капитал и т.д.
Собственный капитал:
Дополнительные источники финансирования: иностранные инвестиции,
облигации и т.д.
Предполагаемая численность персонала занятого в производстве:
Документы для регистрации в качестве участника СЭЗ
"_____________________________________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
прилагаются.

Руководитель

Приложение N 2
к Правилам допуска физических и
юридических лиц к осуществлению
деятельности на территории
специальной экономической зоны

CЭЗ "___________________________________________"
наименование специальной экономической зоны

АНКЕТА ПОТЕНЦИАЛЬНОГО УЧАСТНИКА СЭЗ

1. Общие сведения

Полное
наименование
организации

Юридический
статус и вид
собственности

Год
образования

Управляющий
орган

2. Адрес

Регион
(страна,
область,
район)

Населенный
пункт

Улица

Дом

Индекс

e-mail

Факс

Телекс

Тел.

3. Банковские реквизиты

р/с

Валютный счет

БИК

РНН

Руководитель (ФИО),
номер Телефона,
мобильный, адрес

Главный бухгалтер (ФИО)

Контактное лицо (ФИО),
телефон,

4. Род деятельности

Отрасль

Подотрасль

N

Виды продукции

Виды услуг

Годовой
оборот

Фактическая
численность

Руководитель подпись

Приложение N 3
к Правилам допуска физических и
юридических лиц к осуществлению
деятельности на территории
специальной экономической зоны

Типовая форма

_____________________________________
наименование уполномоченного органа
Государственное учреждение
"Администрация специальной экономической зоны
"___________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
СВИДЕТЕЛЬСТВО
на получение допуска в качестве участника
специальной экономической зоны
"_____________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
_________________________________
(регистрационный номер)

"__" _____ 200_г.

Наименование юридического лица:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

Местонахождение юридического лица:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

СВИДЕТЕЛЬСТВО ДАЕТ ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ
ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
"___________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
В СООТВЕТСТВИИ С УЧРЕДИТЕЛЬНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ
В РАМКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Директор Государственного учреждения
"Администрация специальной экономической зоны
"________________________________________________________" Ф.И.О.
наименование специальной экономической зоны
Серия N______

Приложение N 4
к Правилам допуска физических и
юридических лиц к осуществлению
деятельности на территории
специальной экономической зоны

На бланке организации
N ________
от "__" ______ 200_ г.

Государственное учреждение
"Администрация специальной экономической зоны
"____________________________________________"
наименование специальной экономической зоны

Просим принять заявку для регистрации
_______________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, наименование юридического лица,
предприятия)
на территории СЭЗ "___________________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
на следующих условиях;
Предмет деятельности
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
(производство программного продукта или аппаратного продукта и т.д.)

Наименование выпускаемой продукции:
Виды услуг:
Вид собственности:
Источник финансирования: банк, акционерный капитал и т.д.
Собственный капитал:
Дополнительные источники финансирования: иностранные инвестиции,
облигации и т.д.
Предполагаемая численность персонала занятого в производстве:
Документы для регистрации в качестве участника СЭЗ
"____________________________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
прилагаются.

Руководитель

Приложение N 5
к Правилам допуска физических и
юридических лиц к осуществлению
деятельности на территории
специальной экономической зоны

СЭЗ "____________________________________________"
наименование специальной экономической зоны

АНКЕТА

1. Общие сведения

Полное
наименование
организации

Юридический
статус и вид
собственности

Год
образования

Управляющий
орган

2. Адрес

Регион (страна,
область, район)

Населенный
пункт

Улица

Дом

Индекс

e-mail

Факс

Телекс

Тел.

3. Банковские реквизиты

р/с

Валютный счет

БИК

РНН

Руководитель (ФИО),
номер Телефона,
мобильный, адрес

Главный бухгалтер (ФИО)

Контактное лицо (ФИО),
телефон,

4. Род деятельности

Отрасль

Подотрасль

N

Виды продукции

Виды услуг

Годовой
оборот

Фактическая
численность

Руководитель подпись

Приложение N 6
к Правилам допуска физических и
юридических лиц к осуществлению
деятельности на территории
специальной экономической зоны

Типовая форма
___________________________________
наименование уполномоченного органа
Государственное учреждение
"Администрация специальной экономической зоны
"___________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
СВИДЕТЕЛЬСТВО
на получение допуска для осуществления иных видов
деятельности на территории специальной экономической зоны
"____________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
____________________________
(регистрационный номер)
"___" _______ 200_г.

Наименование физического/юридического лица:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Местонахождение физического/юридического лица:
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________

СВИДЕТЕЛЬСТВО ДАЕТ ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЯТЬ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ТЕРРИТОРИИ СПЕЦИАЛЬНОЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
"___________________________________________"
наименование специальной экономической зоны
В РАМКАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Директор Государственного учреждения
"Администрация специальной экономической зоны
"___________________________________________________" Ф.И.О.
наименование специальной экономической зоны
Серия N_____